Procedura pisania i uzgadniania z ABW planu ochrony fizycznej w zakresie zagrożeń terrorystycznych

W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych (Dz. U. poz. 904), zwanej dalej „ustawą antyterrorystyczną”, znowelizowany został art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2014 r. poz. 1099, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o ochronie osób i mienia”, który otrzymał następujące brzmienie:

„Art. 7. 1. Kierownik jednostki, który bezpośrednio zarządza obszarami, obiektami i urządzeniami umieszczonymi w ewidencji, o której mowa w art. 5 ust. 5, albo upoważniona przez niego osoba są obowiązani uzgadniać plan ochrony tych obszarów, obiektów i urządzeń z właściwym terytorialnie komendantem wojewódzkim Policji, a w zakresie zagrożeń o charakterze terrorystycznym, z właściwym terytorialnie dyrektorem delegatury Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.”

Dotychczasowa procedura uzgadniania planów ochrony obszarów, obiektów i urządzeń, wymienionych w wojewódzkiej ewidencji obszarów, obiektów i urządzeń podlegających obowiązkowej ochronie, zwanych dalej „planami ochrony”, została rozszerzona o udział ABW, w uzgadnianiu tych planów, w zakresie zagrożeń o charakterze terrorystycznym.

Kierownik jednostki, który zarządza obszarami, obiektami urządzeniami umieszczonymi w ewidencji, o której mowa w art. 5 ust. 5 ustawy o ochronie osób i mienia, jest obowiązany przekazać do uzgodnienia właściwemu terytorialnie dyrektorowi delegatury ABW, a w przypadku obszarów, obiektów i urządzeń zlokalizowanych na terenie m.st. Warszawy – do dyrektora Departamentu VII ABW, elektroniczną wersję całego planu ochrony na płycie CD/DVD (w wersji przekazanej właściwemu terytorialnie komendantowi wojewódzkiemu Policji) oraz trzy papierowe egzemplarze koncepcji zabezpieczenia obszaru, obiektu i urządzenia w zakresie antyterrorystycznym, po jednym dla każdej ze stron, w formie odrębnego, tematycznego załącznika do całościowego planu ochrony, zwanego dalej „załącznikiem antyterrorystycznym”

„Załącznik antyterrorystyczny” podlegający uzgodnieniu z ABW powinien zawierać formatkę pierwszej strony, tabelę ryzyka zagrożenia o charakterze terrorystycznym (wraz z określeniem poziomu zagrożenia terrorystycznego dla ochranianego obszaru, obiektu, urządzenia) oraz obustronne dane kontaktowe niezbędne do wzajemnej współpracy.

PROGRAM SZKOLENIA:

Dzień pierwszy (prezentacje multimedialne, wykorzystanie Internetu, pokaz środków mogących zostać użytych przez terrorystów, pytania, dyskusja, zajęcia praktyczne):

• Do godz. 13.00 – przyjazd i zakwaterowanie
• 13.00 – 13.55 – obiad
• 14.00 – 14.45 – otwarcie szkolenia (omówienie programu szkolenia, informacje organizacyjne, krótka prezentacja na temat organizatora szkolenie – KSOIN i SWBN ).
• 14.45 – 15.30 – „Załącznik antyterrorystyczny. Co powinien zawierać. Etapy uzgadniania”. Standardy środków bezpieczeństwa fizycznego”.
• 15.30-15.45 – przerwa kawowa
• 15.45- 17.15 – „Aktualne zagrożenia terrorystyczne w Polsce, UE i krajach NATO”.
• 17.15- 17.30 – przerwa kawowa
• 17.30 –18.15 – „Metody dokonywania ataków terrorystycznych, najczęstsze cele i miejsca”.
• 18.15 – 19.00 – „Możliwość wykorzystania przez terrorystów środków CBRN”.
• 19.00 – 19.15 – Podsumowanie pierwszego dnia zajęć. Pytania i dyskusja.
• 19.15 – kolacja

Po pierwszym dniu szkolenia uczestnicy powinni nabyć praktyczne umiejętności z zakresu:

• Opracowania aktualnej analizy zagrożenia terrorystycznego w Polsce i na danym obszarze;
• Poznania metod oraz najczęstszych celów i miejsc ataków terrorystycznych, co pozwoli na zaplanowanie i zastosowanie adekwatnych środków przeciwdziałania;
• Zdefiniowania zakresu odpowiedzialności poszczególnych służb i organów administracji rządowej w zakresie przeciwdziałania i zwalczania zagrożeń terrorystycznych.

Dzień drugi (prezentacje multimedialne, pytania, dyskusja, zajęcia praktyczne):

• 7.00 – 7.55 – śniadanie
• 8.00- 8.45 – „System antyterrorystyczny RP”.
• 8.45-9.30 – „Wybrane aspekty Narodowego Programu Antyterrorystycznego na lata 2015-2019”.
• 9.30 – 9.45 – przerwa kawowa
• 45 – 10.30 – „Wybrane aspekty zarządzania kryzysowego w przypadku wystąpienia zagrożenia terrorystycznego”.
• 30 – 11.15-„ Rządowe portale: antyterroryzm.gov.pl, MSWiA, RCB, ABW – przegląd możliwości wykorzystania w „załączniku antyterrorystycznym”.
• 15- 11.30 – przerwa kawowa
• 11.30-13.00 -„Ustawa o ochronie osób i mienia. Uwagi w zakresie opracowywania planów ochrony fizycznej i technicznej obiektów. Metodyka opracowania planów”.
• 13.00 – 13.15 – przerwa kawowa
• 13.15 – 14.00 – „Ocena zagrożeń i zarządzanie ryzykiem”.
• 14.00 – Zajęcia praktyczne („sporządzenie analizy stanu potencjalnych…(..) „zagrożeń o charakterze terrorystycznym”).
• 45-15.15 – Podsumowanie drugiego dnia szkolenia. Pytania i dyskusja.
• 15.15 – obiad i czas wolny
• 18.00-20.00 – kolacja

Po drugim dniu szkolenia uczestnicy powinni nabyć praktyczne umiejętności z zakresu:

• Poznania wszystkich elementów, które powinien zawierać „załącznik AT”;
• Znajomości podstaw prawnych opracowania „załącznika terrorystycznego”;
• Kwalifikowania danego czynu zgodnie z katalogiem incydentów terrorystycznych;
• Opracowania informacji o zakresie przedsięwzięć wykonywanych w przypadku uruchomienia kolejnych czterech stopni alarmowych.
• Znać procedury ewakuacji na wypadek wystąpienia zdarzeń o charakterze terrorystycznym.

Dzień trzeci (prezentacja multimedialna, zajęcia praktyczne z wykorzystaniem materiałów szkoleniowych, wykorzystaniem flipcharta, pytania, dyskusja):

• 7.0 – 7.55 – śniadanie.
• 8.00 – 9.30 – „Omówienie wybranych aspektów ustawy o działaniach antyterrorystycznych oraz wybranych przepisów wykonawczych (katalog incydentów terrorystycznych, stopnie alarmowe), stanowiących zalecenia i rekomendacje do załącznika antyterrorystycznego”. Zajęcia praktyczne z opracowania procedury reagowania w przypadku wprowadzenia stopni alarmowych.
• 9.30 – 9.45 – przerwa kawowa
• 9.45 – 11.15 – „Ewakuacja osób przebywających w obiekcie w przypadku ataku terrorystycznego”.
• 11.15 – 11.30 – przerwa kawowa
• 11.30 – 13.00 – Zajęcia praktyczne – Załącznik antyterrorystyczny – analiza stanu (poziomu) zagrożenia o charakterze terrorystycznym, procedury ewakuacji na wypadek wystąpienia zdarzeń o charakterze terrorystycznym”.
• 13.00 – 13.15 – Podsumowanie, wręczenie „certyfikatów ukończenia szkolenia” .
• 13.15 – 14.00 – obiad i wyjazd z ośrodka

Po trzecim dniu szkolenia uczestnicy powinni nabyć praktyczne umiejętności pozwalające na:

• Opracowanie przykładowego (wzorcowego) „załącznika antyterrorystycznego” z dostosowaniem go do specyfiki danej instytucji (lokalizacja, rodzaj i wielkość obiektu, rodzaj prowadzonej działalności).

Czas niektórych prezentacji, godziny rozpoczęcia i zakończenia w poszczególnych dniach szkolenia może ulec zmianie, w zależności od sugestii uczestników. Uczestnicy szkolenia nie wyjeżdżają z gotowym” załącznikiem antyterrorystycznym”.

Wszystkie tematy w programie szkolenia wynikają z wytycznych ABW dot. sporządzania „załącznika antyterrorystycznego”.

Ramowy plan szkolenia